El Documento Electrónico de Control Administrativo (DeCA) debe contener los datos obligatorios del transporte y cumplir unos requisitos técnicos de generación, acceso y conservación.
A continuación explicamos qué establece la normativa y cómo gestionamos en itcons los metadatos, las versiones y la verificación de integridad del PDF.
Qué normativa regula el DeCA
La Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre regula el documento de control administrativo exigible para el transporte público de mercancías por carretera. Su artículo 6 establece los datos que debe contener, incluida la fecha de realización del transporte.
La Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril establece las características técnicas de las aplicaciones y los documentos electrónicos, así como la forma de gestionar sus modificaciones.
Requisitos técnicos del DeCA electrónico
| Requisito | Qué establece la Resolución |
|---|---|
| Generación previa al transporte | El fichero debe generarse antes del inicio efectivo del servicio. La aplicación debe registrar la fecha y hora de creación y de modificación. Apartado primero.2. |
| Formato PDF | El archivo debe tener un tamaño máximo de 5 MB. Apartado segundo.1. |
| Metadatos | La fecha y hora de creación y de modificación deben incorporarse como metadatos del PDF. Apartado segundo.1. |
| Generación digital nativa | El PDF debe generarse a partir de datos estructurados. No se admiten escaneos de documentos en papel ni imágenes digitalizadas como DeCA. Apartado segundo.2. |
| Código QR | El PDF debe incorporar un QR con la URL única y específica del documento. Apartado segundo.3. |
| Descarga directa y segura | La URL debe utilizar HTTPS con TLS 1.2 o superior y permitir la descarga directa del PDF, sin autenticación ni botones intermedios. Apartado tercero. |
| Conservación | Los archivos electrónicos deben conservarse durante al menos un año. Apartado segundo.4. |
Fecha del transporte y fecha de creación: dos datos diferentes
La fecha de realización del transporte debe aparecer en el contenido del documento, conforme al artículo 6.f de la Orden FOM/2861/2012.
La fecha y hora de creación del PDF deben registrarse en la aplicación e incorporarse a los metadatos del archivo. La Resolución no exige que aparezcan visibles en el cuerpo del documento.
Cómo se puede modificar un DeCA durante el transporte
El apartado quinto de la Resolución contempla dos métodos.
Modificar el PDF existente
Deben añadirse los nuevos datos y el motivo del cambio, conservando los datos anteriores e indicando claramente que ya no son válidos.
Al mantenerse el mismo PDF, la URL y el QR no cambian.
Generar un nuevo PDF
El nuevo archivo debe contener todos los datos y disponer de una nueva URL y un nuevo QR. Además, debe conservarse el PDF original para mantener la trazabilidad.
En esta opción, el apartado quinto.2 no exige expresamente incluir el motivo del cambio en el nuevo PDF.
En ambos casos debe hacerse llegar el documento actualizado al conductor.
Cómo gestionamos el DeCA en itcons
En itcons incorporamos metadatos de creación, un historial de versiones y verificación mediante SHA-256. Estos mecanismos permiten consultar la evolución del documento y comprobar si un archivo coincide exactamente con la versión conservada en la aplicación.
Fecha y hora de creación en el propio archivo
Cada PDF generado incorpora su fecha y hora de creación como metadatos, incluyendo la referencia de zona horaria.
Esta información acompaña al archivo cuando se descarga o comparte y permite consultar cuándo se generó ese PDF concreto.
Historial de versiones
En itcons generamos un PDF con cada:
- Cambio de estado.
- Edición de los datos.
- Descarga del documento.
- Generación de un código QR.
Los archivos se conservan en un historial de versiones. Esto permite consultar los PDF anteriores e identificar el contenido del documento en cada momento de su gestión.
Verificación de integridad mediante SHA-256
El PDF incluye un enlace a una página de verificación que identifica el documento y su versión, muestra su huella digital SHA-256 y permite descargar el archivo correspondiente.
SHA-256 calcula una huella a partir del archivo completo. Al comparar la huella de una copia recibida con la publicada para esa versión, se puede comprobar si ambos archivos coinciden exactamente.
Si el archivo se altera, su huella cambia, aunque la diferencia no sea visible a simple vista. La comprobación abarca todo el PDF, incluidos el contenido y los metadatos.
La huella permite verificar la coincidencia entre archivos. Por sí sola no acredita la identidad de quien creó el documento ni constituye un sello de tiempo certificado.
Una referencia para consultar cada versión
La página de verificación vincula:
- La identificación del documento y su número de versión.
- La huella SHA-256 del archivo conservado.
- La descarga del PDF correspondiente.
Esta página complementa la descarga del DeCA: la URL del QR exigida por la normativa debe descargar directamente el PDF.
La normativa no exige expresamente utilizar SHA-256. En itcons lo incorporamos como un mecanismo adicional de verificación, junto con los metadatos y la conservación de versiones, para facilitar el control documental y detectar alteraciones posteriores.
