Desde el 5 de octubre de 2026, el documento de control administrativo del transporte público de mercancías por carretera debe generarse en formato electrónico. El conductor puede llevar una copia impresa con QR, pero el original debe ser un DeCA digital. Aquí tienes el alcance de la obligación, los datos exigidos y los requisitos técnicos publicados en el BOE.
Qué es el documento de control de transporte
El documento de control es el registro que lleva el conductor y que acredita, ante una inspección en carretera, en qué condiciones se está realizando ese transporte: quién es el cargador, quién el transportista, qué mercancía se mueve, de dónde sale y a dónde va.
No es un trámite decorativo. Es lo que permite comprobar que el transporte está amparado, que la empresa que lo realiza tiene autorización y que la mercancía tiene un origen y un destino identificables. La resolución de 2026 denomina DeCA al documento electrónico de control administrativo. Otros nombres comerciales o documentos de transporte no cambian sus requisitos legales.
Lo que cambia el 5 de octubre de 2026 es el formato del documento original: debe generarse electrónicamente. El conductor puede llevar una copia en el móvil o impresa, siempre con el código QR del DeCA.
Qué dice exactamente la normativa
La obligación viene de la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible, publicada en el BOE el 4 de diciembre de 2025 y en vigor desde el 5 de diciembre. La ley establece un plazo de diez meses desde esa entrada en vigor para que el documento de control administrativo del transporte público de mercancías por carretera pase a emitirse en formato digital.
Contando esos diez meses desde el 5 de diciembre de 2025, la fecha resultante es el 5 de octubre de 2026. Conviene fijarla bien porque circula bastante la del 4 de octubre, que sale de contar mal el día de entrada en vigor.
Revisado el 28 de septiembre de 2026. La Resolución de 5 de junio de 2026 ya concreta el formato, el QR, la descarga para inspección y la conservación. La fecha del 5 de octubre figura expresamente en esta publicación del BOE.
A quién obliga
La obligación de digitalizar el documento regulado por la Orden FOM/2861/2012 alcanza al transporte público de mercancías por carretera sujeto a esa orden. El cargador contractual y el transportista efectivo son los sujetos obligados a formalizarlo. Hay exenciones en el artículo 2, entre ellas las mudanzas y determinados servicios de paquetería.
La obligación específica de este documento no se extiende por sí sola al transporte privado complementario de mercancías propias. Si una empresa usa su flota para transportar material propio, debe revisar qué documentación le corresponde según su actividad, sin dar por hecho que necesita este DeCA.
En los transportes internacionales se aplican los documentos previstos en los convenios correspondientes; el cabotaje dentro de España sí queda incluido en el ámbito descrito por la resolución de 2026.
Qué datos debe contener
El artículo 6 de la Orden FOM/2861/2012 recoge los datos esenciales. Conviene convertirlos en campos del documento y comprobarlos con un envío real:
- Nombre o razón social, NIF y domicilio del cargador contractual.
- Nombre o razón social y NIF del transportista efectivo.
- Lugar de origen y destino del envío.
- Naturaleza y peso de la mercancía; si el peso exacto es difícil de determinar, otra magnitud que permita determinarlo.
- Autorización especial de circulación, solo cuando sea necesaria.
- Fecha de realización del transporte.
- Matrícula del vehículo y, en conjuntos articulados, también la del remolque o semirremolque.
- Observaciones o reservas, cuando las soliciten los intervinientes.
La firma del receptor, los bultos o la hora de descarga pueden ser útiles para el albarán o la operativa, pero no sustituyen los campos exigidos al DeCA. Si cambia el vehículo durante la ruta, el transportista debe reflejarlo en la documentación de control.
DCDT, DeCA, carta de porte, CMR y albarán
Son documentos con funciones distintas que pueden compartir datos y formato. Una carta de porte o un albarán solo pueden servir también como DeCA si incluyen todos los datos exigidos y cumplen los requisitos técnicos del documento electrónico.
| Documento | Qué es | Ante quién sirve |
|---|---|---|
| Documento de control · DCDT · DeCA | Acredita las condiciones en que se realiza el transporte. | Ante la inspección en carretera. |
| Carta de porte · CMR · eCMR | La carta de porte documenta el contrato de transporte. El CMR corresponde al transporte internacional y el eCMR es su formato electrónico. | Entre las partes, y ante un litigio. |
| Albarán de entrega | Detalle de la mercancía que se entrega. | Ante el cliente. Base de la factura. |
| Hoja de transporte | Documento interno de organización de la ruta. | Uso propio de la empresa. |
La obligación del 5 de octubre se refiere al documento de control administrativo del transporte público de mercancías. Digitalizar también la carta de porte o el albarán puede simplificar el trabajo, porque los datos son en buena parte los mismos y se pueden emitir del mismo flujo. Si tienes dudas sobre qué debe llevar cada documento, lo explicamos en detalle en qué es un albarán de entrega y en la guía de modelo de albarán.
Qué significa que sea digital
La Resolución de 5 de junio de 2026 fija condiciones concretas. El DeCA se genera antes de iniciar el servicio a partir de datos estructurados; el PDF debe ser legible, pesar como máximo 5 MB e incluir un QR con una URL única. Una fotografía o un escaneo de un documento en papel no cumple este requisito.
La URL del QR debe usar HTTPS y permitir a los agentes descargar directamente el PDF durante el servicio, sin iniciar sesión ni pulsar un botón en una página intermedia. El cargador contractual y el transportista efectivo deben conservar el fichero al menos un año. La URL de descarga puede desactivarse siete días naturales después de terminar el servicio, sin eliminar por ello la copia que debe conservarse.
El conductor debe recibir el DeCA antes de iniciar el transporte. Puede mostrarlo desde un dispositivo móvil o llevar una copia impresa; ambas opciones deben incluir el QR. Las anotaciones manuscritas sobre la copia impresa no modifican el documento electrónico.
La firma no es un requisito general del DeCA. Si el mismo documento cumple además una función contractual y se firma, la resolución exige al menos una firma electrónica avanzada. Si cambian los datos durante la ruta, hay que actualizar el PDF conservando los anteriores o generar uno nuevo con otra URL y otro QR, y hacer llegar la versión válida al conductor.
Puedes ver la solución de documentos digitales con QR de itcons.app. Antes de usar cualquier herramienta como DeCA, comprueba que el PDF, la URL y la descarga directa cumplen todos los requisitos anteriores.
Cómo prepararse antes de octubre
Documento de control, carta de porte, albarán, hoja de ruta. Saber cuáles emites y quién los rellena es el punto de partida.
Muchos documentos en papel se rellenan por costumbre y les falta algún campo. Es más fácil detectarlo ahora que en un control.
Verifica el PDF nativo, el QR y la descarga directa sin autenticación antes de desplegarlo. Con modelos configurables sin programar el documento se adapta a lo que emite tu empresa.
Simula una inspección desde otro dispositivo: abre el QR, descarga el PDF directamente, comprueba los datos y verifica que el conductor pueda mostrar la copia.
Revisa también las excepciones de la Orden FOM/2861/2012 y el caso de transporte internacional antes de implantar un flujo único para toda la flota.
Consulta las opciones de itcons.app para gestionar documentos de transporte desde el móvil. Pide una comprobación del flujo de PDF y QR frente a los requisitos del DeCA antes de utilizarlo para una inspección.
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